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扬州:小微企业“两创”城市示范

29日从市财政局获悉,财政部网站已正式公示2016年小微企业创业**基地城市示范入围名单,扬州在21个参选城市中脱颖而出,成为江苏省唯壹入围城市。

 

未来3年,扬州将获中央财政高达6.6亿元专项扶持资金,为我市促进小微企业蓬勃发展,推动大众创业、万众**和经济转型升级提供新机遇。

 

扬州为何能够成功入选小微企业创业**基地城市示范?作为示范城市,将对扬州小微企业创业**带来怎样的利好和影响?

 

喜讯传来

 

成功入围小微企业创业**基地城市示范

 

中小微企业是创业的主渠道、**的主力军。党中央、国务院高度重视中小企业特别是小微企业发展。为推动“大众创业、万众**”发展战略,2015年起,由财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局等五部委联合开展了小微企业创业**基地城市示范工作,采取竞争性评审方式选拔示范城市,对示范城市开展“大众创业、万众**”给予政策和资金支持。

 

今年2月份,财政部、工信部等五部委联合下发《关于组织申报2016年小微企业创业**基地城市示范的通知》。由于原则上一个省(直辖市、自治区)只推荐一个城市参与竞争、**批申报成功的地方也不再推荐城市参与,因此今年国内“两创示范”争创竞争十分激烈。

 

据介绍,江苏省委、省政府高度重视、积极支持我市争创“两创示范”,省财政厅等五部门两次到我市召开现场办公会,指导我市编制争创实施方案。市委、市政府成立专门领导小组,研究编制富有扬州特色的“两创示范”实施方案,按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的“五可”要求,确保“两创示范”确定的119项考核指标个个有落实、条条有措施。在竞争性评审环节,来自国家五部委的10多名领导和专家现场提问、现场评分,参与竞争的省市各派出1名观察员全程参与、现场监督,我市组成了由市委书记、常务副市长和分管副市长组成的*强阵容,参加现场陈述和答辩,扬州关于做好“两创示范”的政治承诺、行政承诺、资金承诺、组织承诺以及答辩环节赢得了现场专家评委的一致赞许。*终,扬州在21个参选城市中脱颖而出,顺利入选**批小微企业创业**基地城市示范名单,这标志着我市再添一张***“创业**”名片。

 

“在3年示范期内,我市将获得中央财政给予的6.6亿元扶持资金,同时将撬动地方财政和社会资金投入数十亿元,全力推进创业**。”市财政局局长张彤表示,这次成功入选,将成为扬州打造“大众创业、万众**”新引擎,有利于发挥财政资金引导作用,**政策支持手段,探索建立扶持小微企业发展新机制,对推动我市小微企业蓬勃发展、促进经济提质增效、加快产业转型升级具有重要意义。

 

为何入选?

 

我市创业**基础好底气足

 

“扬州成功入围小微企业创业**基地城市示范,和我市创业**基础好有关。”张彤介绍,小微企业是扬州创业**大军中的一支“劲旅”。截至2015年,全市注册小微企业32.1万户,比上年增长20.3%,增幅居全省第2位,占城市市场主体的91.5%;万人拥有注册小微企业716户,比国内平均多206户;吸纳就业人数168.5万人,占城镇就业人数的66%

 

近年来,扬州全力推进创业**,各项工作成绩明显,为创建“两创示范”奠定了良好基础。据介绍,全市现有创业**基地111个(省级以上56个,其中***12个),其中:众创空间30个、小企业创业基地37个、科技综合体及科技孵化器21个、商贸企业集聚区15个、文创集聚区8个,总建筑面积894.4万平方米。2015年,全市获省重点研发、基础研究计划项目立项数和资金数列全省第1位;获省科技成果转化项目数列全省第2位;新开发高新技术产品数列全省第3位;拥有研发机构企业占比列全省第4位。从2014年起,大学生净流入1万人以上;2015年,外地人在扬州购房中77%40岁以下、具有“两创”能力的年轻人。

 

如今,扬州小微企业“两创”已形成自己的特色。如杭集镇被誉为“中国酒店用品之都”,吸纳小微企业2900余家,国内外市场占有率分别达80%30%以上;灯具之乡郭集是国内*大的道路照明灯具生产基地,集聚了绿色照明灯具企业500多家,销售额达200亿元,占国内市场份额的40%以上;湾头镇集聚了玉器生产经营企业1000多家,从业人员3500多人,90%以上的家庭从事玉雕制作。

 

扬州还推进公共服务体系建设,通过建成市县乡三级中小企业服务中心、建成一批省级以上小微企业专业化服务平台、构建小微企业信息化服务体系等,为小微企业提供基础政务、创业就业、技术**、商贸流通、会务会展等服务。

 

同时深化改革,自2014年以来连续3年制定出台服务企业“2号文件”;率先出台了放宽企业住所(经营场所)登记的政策措施,实行“一址多照、一照多址”;率先开展了“三证合一、一照一码”登记改革,在全省率先推进行政办事服务“进一扇门、办所有事”,市级部门进驻中心率100%、集中办理率100%、窗口授权率90%以上。

 

如何推进?

 

打造在全省、国内易复制、可推广“扬州样板”

 

入选后,扬州将如何推动“两创”工作上新台阶,做好国内示范?

 

张彤介绍,扬州小微企业创业**基地城市示范建设的范围覆盖全市6个县(市、区)和4个城市功能区,未来3年,我市将着力推进科技产业综合体等创业**基地建设,构建“一体、两翼、三侧”的公共服务体系,打造“e融扬州”融资服务品牌,推动体制机制**,通过小微企业创业**基地城市示范建设,逐步形成要素齐全、功能完善、合作开放、服务专业的创业**生态体系,打造在全省、国内易复制、可推广的小微企业创业**基地城市的“扬州样板”。

 

根据我市争创示范的目标,到2018年,我市小微企业就业人数比2015年增长31.3%,进入国内中等城市**方阵;小微企业营业收入、营业利润,分别比2015年增长36.7%19.9%,位居国内前列;全社会研发经费占GDP比重达到2.5%,高于国内0.1个百分点以上。

 

据介绍,为实现这一目标,未来3年,市级财政小微企业创业**发展专项资金安排每年新增不低于3亿元,今后三年扬州市计划分别安排26.8亿元、33.5亿元、39亿元。我市将在未来三年每年投入7000万元,健全覆盖市县乡三级中小企业服务中心,打造“互联网+公共服务”的“1+N”式公共服务平台。同时,依托38个重点工业集中区,利用闲置厂房和楼宇不断拓展空间,到2018年,力争新增小微企业创业**基地105个,新增建筑面积675万平方米;充分发挥21.5亿元的市级中小企业发展基金的作用;新设注册资本5亿元以上的政策性担保公司。

 

在推进科技**方面,我市未来三年将再新增400万平方米以上的科技产业综合体和众创空间;每年设立**券和技改券各1亿元,推动小微企业购买技术成果、专业服务,加大技改投入;深入实施“科教合作新长征”和“科技产业合作远征计划”,未来三年招引知名高校院所来扬设立技术转移中心30个以上;推动产业技术研究院建设,助力小微企业打通科技成果转化“*后一公里”。

 

在扶持小微商贸企业创业**方面,我市将整合形成15个商贸集聚区;发挥50多家“***”企业作用,打造“东关历史街区”***、“三把刀”特色商业街。同时,支持互联网+、电子商务进社区、进农村、进国际贸易等重点项目,推动小微商贸企业线上线下**融合发展。我市还将建设中小商贸流通企业公共服务平台,为小微企业提供专业服务。在已开通电子口岸平台的基础上,到2018年底,完成跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台建设。

 

在深化商事制度改革、加强事中事后监管等方面,我市将放宽市场准入,积极探索推进“多证合一”登记;完善监管机制,将市场监管信息平台向县(市、区)延伸,与企业信用信息公示“国内一张网”;**落实企业经营异常名录管理和黑名单管理制度;积极推进建立“双随机一公开”执法检查机制;**落实工商登记便利化,试点开展全程电子化登记,加大电子营业执照发放力度。

 

在财税金融服务方面,打造“e融扬州”品牌。据介绍,“e融”就是打造信息化、易获得、低成本、高效率、直接与间接融资相结合的融资生态环境。主要内容包括:开展服务企业融资“十百千万”行动,设立10亿元风险缓释基金,撬动贷款100亿元,服务1000家科技型和10000家小微企业;打造商务和交易的“成本洼地”,每年安排2000万元服务券,为小微企业购买财务、法务、税务等中介服务;推进“绿扬金凤”人才引培计划,每年设立人才专项和天使基金各1亿元;构建多层次资本市场的“扬州板块”,设立10亿元政府投资基金。

 

我市小微企业创业**基地城市示范建设工作还将纳入县(市、区)党政正职考核,形成一把手抓、抓一把手的工作推进落实和考核评价机制。

 

读报

 

词典

 

小微企业创业**基地城市示范

 

根据国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署,财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局决定,从2015年起开展小微企业创业**基地城市示范工作,中央财政给予奖励资金支持。

 

示范城市要重点强化对创业**基地(众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)服务能力的支持,并以创业**基地为载体,采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展等。示范城市应推广创业**基地的成功做法与成熟经验,完善对基地外其他中小企业特别是小微企业的扶持政策,扩大政策惠及范围。

 

中央财政给予示范城市奖励支持。示范期内,计划单列市及省会城市奖励总额为9亿元,一般城市(含直辖市所属区、县)奖励总额为6亿元。示范期为3年,奖励资金分年拨付。对示范城市实行绩效考核,建立退出机制。对不能按期保质完成示范工作的城市,扣回奖励资金并责其退出示范;对示范工作完成好、成绩突出的城市,按奖励资金规模10%加大奖励。